Модуль "Безопасное и устойчивое развитие личности, общества, государства"
Мероприятия по оповещению и защите населения при ЧС и возникновении угроз военного характера.
Материал к уроку ОБЗР. 8 класс. Урок 3
«Лучшая защита – это знание, а лучшее предвидение – это подготовка»
Дэвид Ли (родился в 1965 году)
Эксперт по кризисному управлению
Как вы уже знаете, в современном мире мы сталкиваемся с различными угрозами — от природных катаклизмов до техногенных аварий и, к сожалению, военных конфликтов. Поэтому крайне необходимо знать, как действовать в случае опасности, чтобы защитить себя и своих близких.
Какие же существуют системы оповещения населения, как они работают, и что нужно делать, услышав сигнал тревоги?
Мы изучим историю развития гражданской обороны в нашей стране, познакомимся со средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также разберем порядок действий при эвакуации.
Эти знания могут показаться вам не очень нужными сейчас, но поверьте, они могут спасти жизнь в критический момент.
Информирование и оповещение населения о чрезвычайной ситуации
Понятие информирования и оповещения

Информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях (ЧС) представляют собой комплекс мер и действий, направленных на своевременное доведение до граждан информации о возникших или возможных угрозах. Главная цель этих мероприятий — обеспечить безопасность жителей, минимизировать риски и предотвратить возможные потери. Оно включает в себя передачу данных о характере, масштабе и возможных последствиях ЧС, а также инструкций по действиям в таких ситуациях. Оповещение является частью информирования и представляет собой оперативное сообщение об угрозе с использованием специальных сигналов и каналов связи, чтобы обеспечить немедленное реагирование.
Каналы передачи информации

Для эффективного сообщения ситуации и уведомления жителей используются различные каналы передачи информации, которые можно разделить на традиционные и современные.

Традиционные каналы включают:

Радиовещание и телевидение: Одни из самых массовых и охватывающих широкую аудиторию средств. В случае чрезвычайной ситуации передачи могут прерываться для экстренных сообщений.

Сирены и громкоговорители: Используются для подачи сигналов тревоги и кратких сообщений. Размещаются в населенных пунктах, на предприятиях и транспорте.
Современные каналы включают:

Мобильные сети: Рассылка SMS-сообщений и уведомлений через мобильные приложения. Обеспечивает быстрый и адресный контакт с человеком.

Интернет и социальные сети: Официальные сайты органов власти, аккаунты в социальных сетях, мессенджеры. Обладают широким охватом и возможностью мгновенного обновления данных.

Специальные приложения и системы: Разработаны для сообщения о ЧС. Примеры включают мобильные приложения МЧС и другие специализированные сервисы.
ОКСИОН: назначение и принцип работы
ОКСИОН (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения)
— это централизованная система, созданная для обеспечения оперативного информирования и оповещения граждан о ЧС и угрозах различного характера. ОКСИОН интегрирует различные каналы связи и технологии, обеспечивая высокий уровень готовности к экстренным ситуациям.
Назначение ОКСИОН:
  • Обеспечение оперативного уведомления граждан о ЧС.
  • Координация действий органов власти и экстренных служб.
  • Повышение уровня осведомленности граждан о возможных угрозах и способах реагирования.
Принцип работы ОКСИОН:
  • Сбор и обработка данных: Система получает информацию от различных источников, включая метеорологические службы, службы мониторинга, экстренные службы и другие ведомства.
  • Анализ и оценка угроз: Специалисты анализируют поступающие данные, оценивают степень угрозы и принимают решение о необходимости предупреждения.
  • Оповещение граждан: Через интегрированные каналы связи (сирены, радиовещание, телевидение, мобильные сети, интернет) передаются сигналы тревоги и инструкции по действиям.
  • Мониторинг и обратная связь: Система отслеживает реакцию жителей и эффективность сообщения, корректирует действия при необходимости.
Значение своевременного предупреждения
Своевременное уведомление и предупреждение граждан имеют критическое значение для обеспечения безопасности и минимизации последствий ЧС. Вовремя полученная информация позволяет людям принять необходимые меры для защиты своей жизни и здоровья, а также предотвратить или снизить ущерб.

Основные аспекты значимости своевременного предупреждения:
Сохранение жизни и здоровья: Люди получают инструкции по безопасному поведению и эвакуации, что снижает риск травм и смертельных исходов.
Снижение паники и беспорядков: Четкие и своевременные сведения помогают избежать паники и дезорганизации, что особенно важно в массовых скоплениях людей.
Эффективная координация действий: Система позволяет организовать слаженные действия органов власти, экстренных служб и населения, что повышает эффективность реагирования на ЧС.
Предупреждение вторичных последствий: Сообщение о возможных вторичных угрозах (например, после землетрясений — об опасности обрушений или цунами) позволяет принять дополнительные меры безопасности.
Таким образом, система информирования и уведомления является ключевым элементом национальной безопасности и защиты населения, обеспечивая готовность к любым чрезвычайным ситуациям и угрозам.
История развития гражданской обороны России
Создание МПВО в 1932 году

История защиты населения от чрезвычайных ситуаций в России начинается с создания местной противовоздушной обороны (МПВО) в 1932 году. Это было связано с возрастающей угрозой воздушных нападений. МПВО включала в себя комплекс мероприятий по охране городов и промышленных объектов от возможных атак с воздуха. Основные задачи включали оповещение граждан о приближении угрозы, организацию укрытий и убежищ, светомаскировку и подготовку населения к действиям при воздушных налетах. Система МПВО включала сирены, радиопередачи, учебные тревоги и тренировочные мероприятия. Создание МПВО стало важным шагом в обеспечении защищённости в условиях возможных военных конфликтов.
Преобразование МПВО в ГО СССР

С началом Великой Отечественной войны необходимость в усилении мер по защите стала еще более очевидной. В 1941 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону СССР, которая включала более широкий спектр действий по обеспечению безопасности. В задачи ГО СССР входила организация укрытий и убежищ, разработка систем оповещения, обучение населения и персонала предприятий действиям в условиях различных угроз, проведение эвакуационных мероприятий и оказание медицинской помощи пострадавшим. Это преобразование позволило создать более централизованный и эффективный механизм.
Современный этап

МЧС России После распада СССР в 1991 году система защиты претерпела значительные изменения. В 1994 году было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям, которое объединило функции гражданской обороны и спасательных служб.
Современная структура включает мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, проведение операций по предупреждению и ликвидации последствий, оперативное реагирование на ЧС, подготовку и обучение граждан к действиям в условиях ЧС, а также разработку нормативно-правовых актов в этой области. МЧС России также активно сотрудничает с международными организациями, участвует в гуманитарных операциях и помогает в ликвидации последствий крупных катастроф за рубежом.
Функции гражданской обороны сегодня
Сегодня система защиты выполняет широкий спектр функций, направленных на обеспечение безопасности и охраны граждан в условиях различных видов угроз.
Современная система гражданской обороны является неотъемлемой частью национальной безопасности России, обеспечивая готовность к реагированию на различные виды чрезвычайных ситуаций и защиту граждан. Благодаря использованию современных технологий и методов, а также международному сотрудничеству, система продолжает развиваться и совершенствоваться, повышая уровень защищённости и устойчивости страны перед лицом новых вызовов.
Сигнал «Внимание всем!» и порядок действий
Характеристика сигнала
Сигнал «Внимание всем!» является основным способом оповещения населения о возникновении чрезвычайной ситуации. Это предупреждение подается для привлечения внимания граждан и предупреждения о возможной угрозе, требующей немедленных действий. Сигнал «Внимание всем!» может быть подан с использованием различных средств, таких как сирены, громкоговорители, радио и телевидение, а также через мобильные приложения и системы оповещения в общественных местах. При подаче сигнала «Внимание всем!» включаются сирены, которые издают непрерывный или прерывистый звук в течение нескольких минут. Звук сирен может варьироваться в зависимости от типа угрозы и местных условий, но в любом случае он должен быть достаточно громким и различимым, чтобы его могли услышать все находящиеся в зоне оповещения. Основная цель этого — привлечь внимание граждан и побудить их к немедленным шагам по обеспечению своей безопасности.

Алгоритм действий при получении сигнала

При получении оповещения «Внимание всем!» гражданам необходимо действовать быстро и четко, следуя установленному алгоритму.

Основные шаги включают:
Сохранить спокойствие. Паника и неразбериха могут ухудшить ситуацию, поэтому важно сохранять хладнокровие и действовать рационально. Прекратить текущую деятельность. Независимо от того, чем вы заняты, требуется немедленно прекратить все действия и сосредоточиться на дальнейших инструкциях. Включить радио или телевизор. Получив сообщение, следует немедленно включить радиоприемник или телевизор на местный канал, где будут передаваться инструкции и информация о характере угрозы и необходимых дальнейших шагах. Слушать и следовать инструкциям. Важно внимательно слушать официальные сообщения и следовать всем указаниям. Информация может касаться эвакуации, укрытия, использования средств индивидуальной защиты и других мер безопасности. Уведомить окружающих. Если рядом находятся другие люди, стоит сообщить им о полученном сигнале и передать полученную информацию. Особенно важно помочь детям, пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями.

Сигнал «Внимание всем!» и действия населения при его получении являются важными элементами системы гражданской защиты. Соблюдение установленных алгоритмов и мер безопасности позволяет минимизировать риски и сохранить жизнь и здоровье граждан в условиях чрезвычайных ситуаций.

Сигнал «Внимание всем!» - Включить радио или телевизор, слушать инструкции.
Сигнал химической тревоги - Надеть противогаз, укрыться в герметичном помещении.
Сигнал радиационной тревоги - Перейти в укрытие, закрыть окна и двери.
Сигнал «Внимание всем!» и порядок действий
В зависимости от характера угрозы они делятся на несколько категорий:

Защита органов дыхания: Включает противогазы, респираторы и маски. Эти устройства предотвращают попадание вредных веществ в дыхательные пути. Они могут быть фильтрующими и изолирующими.
Защита кожи: Представлены костюмами, комбинезонами, перчатками и обувью. Они создают барьер между кожей и вредными веществами, предотвращая механические повреждения.
Предохранение зрения и лица: Очки, щитки и респираторы защищают глаза и лицо от химических веществ, механических повреждений и излучения.
Предохранение слуха: Беруши и наушники предотвращают воздействие высоких уровней шума на органы слуха.
Защита от падений с высоты: Включают страховочные системы, пояса и канаты, предотвращающие травмы при работе на высоте.
Каждая категория ИЗС имеет свои особенности и применяется в зависимости от конкретных условий и характера угрозы. Правильное использование этих устройств значительно снижает риск опасных последствий.
Фильтрующий противогаз:
устройство и принцип действия
Это является одним из самых распространенных средств защиты дыхания. Он защищает от вредных газов, паров и аэрозолей, содержащихся в воздухе.
Основные этапы включают:
Визуальный осмотр: Проверьте защитный прибор на наличие трещин, повреждений и загрязнений. Убедитесь, что все элементы, включая ремни и затворы, в порядке.
Контроль фильтрующей коробки: Убедитесь, что коробка герметична и не имеет видимых повреждений. Проверьте срок годности фильтрующих элементов и при необходимости замените их.
Тест на герметичность: Закройте отверстие коробки ладонью и сделайте глубокий вдох. Маска должна плотно прилегать к лицу и слегка втягиваться, свидетельствуя о герметичности. При отсутствии герметичности отрегулируйте ремни или замените поврежденные элементы.
Проверка клапанов: Убедитесь, что клапаны вдоха и выдоха функционируют правильно. Клапаны вдоха должны открываться при вдохе, а затворы выдоха — при выдохе.
Проверка осуществляется путем легкого надавливания на клапаны и наблюдения за их движением. Индивидуальные защитные средства играют важную роль в обеспечении безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. Правильное использование и своевременная проверка этих средств позволяют значительно снизить риски и защитить здоровье и жизнь граждан.
Коллективные средства защиты
Виды защитных сооружений
Защитные сооружения предназначены для обеспечения безопасности населения в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) и военных действий.
Они делятся на несколько основных видов:
Убежища: Стационарные сооружения, обеспечивающие максимальную защиту от взрывов, радиации, химических и биологических угроз. Обычно располагаются в подвалах зданий, специально построенных подземных сооружениях или тоннелях.
Противорадиационные укрытия (ПРУ): Сооружения, предназначенные для предохранения от радиоактивного излучения. Они могут быть как стационарными, так и временными, расположенными в подвалах зданий, туннелях метро и т.д.
Простейшие укрытия: Временные или быстро возводимые конструкции, предназначенные для кратковременной защиты от обломков, взрывных волн и других опасностей. Включают траншеи, щели, углубления в земле, укрытия из подручных материалов. Герметизированные помещения: Используются для предохранения от химического и биологического заражения. Могут быть как специально оборудованными помещениями, так и обычными комнатами, которые герметизируются на время ЧС.
Устройство убежища
Убежища являются наиболее надежными средствами коллективной защиты, обеспечивающими безопасность в условиях широкого спектра угроз.

Основные элементы устройства включают:

Основная камера:
Основное помещение убежища, в котором размещаются люди. Оснащено сиденьями, полками для лежания, вентиляционными системами и системами жизнеобеспечения.
Входы и выходы:
Оборудованы герметичными дверями, шлюзами и тамбурами для предотвращения проникновения загрязнений внутрь. Входы и выходы также должны быть защищены от обломков и взрывных волн.
Вентиляционная система:
Обеспечивает подачу свежего воздуха и удаление углекислого газа. Включает фильтры для очистки воздуха от пыли, радиоактивных частиц, химических и биологических агентов.
Механизмы водоснабжения и канализации:
Предназначена для обеспечения жильцов чистой водой и удаления отходов. Может включать запас воды, химические туалеты или системы фильтрации и очистки воды.
Система электроснабжения:
Обеспечивает освещение и работу электрических приборов. Включает запасные источники питания, такие как аккумуляторы или генераторы.
Запасные выходы: Дополнительные пути эвакуации, которые должны быть использованы в случае блокирования основных выходов. Оборудованы средствами для преодоления завалов и препятствий.

Коллективные средства защиты
Соблюдение дисциплины: Важно следовать указаниям руководителя убежища и соблюдать порядок. Недисциплинированное поведение может привести к хаосу и снижению уровня безопасности.
Экономия ресурсов: Необходимо рационально использовать воду, пищу и другие ресурсы. Запасы ограничены, и их нерациональное использование способно привести к дефициту.
Соблюдение гигиены: Поддержание чистоты и гигиены в бункере предотвращает распространение инфекций и сохраняет здоровье укрывающихся. Следует регулярно проветривать помещения и убирать отходы. Участие в поддержании системы жизнеобеспечения: В случае необходимости жители убежища могут быть привлечены к обслуживанию механизмов вентиляции, водоснабжения и других технических устройств.
Оказание первой помощи: Все укрывающиеся должны быть готовы оказать первую помощь в случае травм или заболеваний. В убежище должен быть медицинский пункт или аптечка.
Поддержание морального духа: Важно сохранять спокойствие и поддерживать друг друга в трудной ситуации. Психологическая поддержка помогает справляться с стрессом и сохранять боевой дух.

Оборудование простейших укрытий

Основные виды и правила их оборудования включают:
Траншеи и щели: Выкапываются в земле и укрепляются подручными материалами. Обеспечивают безопасность от обломков и взрывных волн. Глубина траншеи должна быть достаточной для полного укрытия тела.
Убежища в зданиях: Возможны в подвалах, на лестничных клетках или внутренних комнатах зданий. Важно выбрать помещения с минимальным количеством окон и наружных стен. Импровизированные укрытия: Создаются из подручных материалов, таких как мешки с песком, деревянные щиты, мебель и т.д. Они должны быть использованы для кратковременной защиты от обломков и взрывных волн.
Защита от радиации: Для предохранения от радиоактивного излучения важно создать барьер из плотных материалов, таких как бетон, кирпич или земля. Бункер должно быть максимально герметичным, чтобы предотвратить проникновение радиоактивной пыли.
Система вентиляции: Даже в простейших укрытиях необходимо обеспечить приток свежего воздуха и удаление углекислого газа. Вентиляционные отверстия должны быть оборудованы фильтрами для очистки воздуха.
Использование коллективных средств защиты и правильное оборудование безопасных мест значительно повышают шансы на выживание и сохранение здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций. Соблюдение правил поведения и рациональное использование ресурсов обеспечивают безопасность и комфорт всех укрывающихся.
Понятие и виды эвакуации
Эвакуация — это организованное перемещение людей из опасных или угрожающих зон в безопасные места в случае чрезвычайной ситуации.
Основной её задачей является защита жизни и здоровья людей, а также минимизация ущерба. Различают несколько типов эвакуации в зависимости от обстоятельств и времени проведения.
Основные виды эвакуации:
Заблаговременная: Осуществляется до возникновения ЧС, когда есть возможность подготовки. Например, перемещение людей из районов, где ожидаются ураганы или наводнения.
Экстренная: Проводится сразу после наступления ЧС, когда требуется немедленное перемещение людей. Примером служат техногенные аварии или пожары.
Полная: Вывозятся все жители опасного района. Это применяется, когда нахождение в районе становится невозможным.
Частичная: Вывозятся отдельные категории населения (дети, больные, пожилые) или жители наиболее опасных зон.
Принципы организации эвакуации
Эффективное перемещение людей требует подготовки и координации действий всех участников.
Основные принципы включают:
Планирование и подготовка: Разработка планов, включающих маршруты, пункты сбора, места временного размещения, расчет ресурсов и транспортных средств.
Информирование: Заблаговременное оповещение граждан о планах, правилах поведения и действиях в случае ЧС через телевидение, радио, интернет и системы громкоговорящей связи.
Координация и взаимодействие: Четкая координация процедур ведомств. Взаимодействие с местными органами власти, спасательными службами, медицинскими учреждениями и другими организациями.
Обеспечение безопасности и порядка: Организация охраны общественного порядка, обеспечение безопасности на маршрутах и в местах временного размещения с привлечением правоохранительных органов и добровольцев.
Медицинское обеспечение: Оказание первой помощи пострадавшим, транспортировка больных и раненых, развертывание медицинских пунктов.
Социальная поддержка: Обеспечение жильем, питанием, водой, предметами первой необходимости, психологическая поддержка. Организация помощи уязвимым категориям населения.
Действия населения при объявлении эвакуации
При объявлении переселения население должно действовать быстро и организованно, следуя инструкциям служб ЧС.
Основные процедуры включают:
Получение информации: Услышать сообщение через официальные каналы связи (телевидение, радио, интернет) или от представителей местных властей и спасательных управлений.
Сбор необходимых вещей: Подготовить минимальный набор вещей для временного пребывания вне дома (документы, деньги, одежду, медикаменты, продукты питания и воду). Отключение электро- и газоснабжения: Выключить электроприборы, закрыть газовые краны для предотвращения аварий и пожаров.
Выход из здания: Покинуть помещение, следуя маршруту, указанному в плане или направляясь к ближайшему пункту сбора.
Следование к пункту сбора: Прибыть в указанный пункт, где будут организованы транспорт и дальнейшие действия.
Соблюдение порядка: Поддерживать спокойствие и порядок, помогать другим людям, особенно детям, пожилым и инвалидам. Следовать указаниям департаментов ЧС и местных властей.
Правила поведения при перемещении граждан
Основные правила поведения направлены на обеспечение защиты и эффективности мероприятий.
Включают:
Соблюдение инструкций: Строго следовать указаниям спасательных служб, местных властей и представителей органов правопорядка. Не предпринимать самовольных действий.
Сохранение спокойствия: Поддерживать спокойствие и самообладание, избегать паники. Паника может привести к хаосу и увеличению риска травм.
Помощь другим: Оказывать помощь другим людям, особенно тем, кто нуждается в поддержке (детям, пожилым, инвалидам). Взаимовыручка повышает шансы на успешное перемещение.
Безопасность на маршруте: Соблюдать правила на маршрутах, избегать опасных участков, не отходить от группы, не покидать обозначенных маршрутов.
Медицинская помощь: При необходимости обратиться за медицинской помощью к представителям спасательных служб или медицинским работникам. Информировать о своем состоянии и потребностях в помощи.
Информирование о себе: Регулярно информировать представителей служб и близких о своем местоположении и состоянии. Это поможет организовать поиски в случае необходимости.
Правила в местах временного размещения: Соблюдать правила проживания, поддерживать чистоту и порядок, участвовать в общих мероприятиях по обеспечению защищённости и комфорта.



Эффективное перемещение населения при ЧС требует слаженной работы всех участников и четкого выполнения установленных правил.
Только при соблюдении всех рекомендаций можно обеспечить безопасность и минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций.

Источники:

  1. "Новые УРОКИ": https://newuroki.net/konspekty-urokov-dlya-uchitelya/osnovy-bezopasnosti-i-zashhity-rodiny/opoveshhenie-pri-chs-konspekt-uroka/(дата обращения: 02.10.2024);
  2. Основы безопасности жизнедеятельности: 8-й класс; учебник для общеобразовательных организаций/Б.О.Хренников, Н.В.Гололобов, Л.И.Льняная, М.В.Маслов; под ред. С.Н.Егоров - Москва: Просвещение, 2021. - 271 с. ISBN 978-5-09-085086-5;
  3. Источник фотографии: фото автора и Яндекс. Картинки.
Made on
Tilda